孙大午：我被美国拒签的两次经历

            ——致美国总统奥巴马并美国驻华大使馆的一封公开信

尊敬的美国总统奥巴马先生并美国驻华大使馆：

我是中国的一个民营企业家，两次想携老伴儿去美国看看，两次面签被拒，心里很窝火！窝火的原因倒不是因为自己的身份，而是感觉莫名其妙，无理由被拒签！

第一次想去美国是2008年。 那一年我去澳门大学讲学。澳门大学的教授、美籍华人朋友程惕洁邀我去美国看看。他邀了美国驻香港办事处的负责人会了面，让我回大陆后，可随一个商务旅行团 去美国走一走。回来以后，我带夫人及随行人员一同去美国驻华大使馆面签，排了两三个小时的队，终于排到面签窗口，没想到一分钟不到，我就被拒签了。记得当 时的签证官是一位女士，她问我“你有没有存款？”我说“有。”“有没有带存款证明来？”我说“没有，但我带了企业的资产证明”。下来对方就不再问话，我们 就被拒签了。我想拿出有关我的报道和书籍让她看一看，但她摆手让我走开，让后面的人过来。在我后面排着的，有四五个人是我的团队，我说“那我后面的人也不 会再签了”。签证官反问“你有什么权力不让后面的人签？”我说“我有权力。我都签不过，他们即便签过了，又有什么意义？”我从签证窗口走开以后，我的团队 都随我退出了。

2012年， 我弟弟孙二午和大午集团的高层领导去美国考察回来，建议我去美国看一看，为第三代接班人将来留学和投资做些考察。我动了念头，就和夫人商量带着亲家和孙 子，组团去美国旅游。助理在北京找了一家数一数二的旅行社，并按照旅行社的要求充分地准备了材料，比如银行的存款证明，集团总公司的注册证明、在职证明， 房产证、车本、结婚证、户口本、护照、去日本、欧洲等地旅游的照片等等。

2014年12月2日早晨七点多，我们从河北省徐水县驱车出发，11点到达北京美国驻华大使馆，在寒风中排了两个多小时的队，经过层层关卡: 进入领事馆、过安检、领号牌、提交资料、留取指纹。在这之后，我终于排到10号 签证窗口，进行所谓的面签。签证大厅屋子很小，挤了太多的人。按我的想像：面签应该是面谈。没想到是很小的窗口，申请人排队站在外面，签证官坐在里面。这 样的环境，使我感觉我是监牢里的罪犯，隔着一个小窗户，人就像囚在拥挤的笼子里，小窗口就是审讯的警官，让人感觉很受侮辱。据我观察，排在我前面的人，每 个人的平均面签时间不超过两分钟，绝大多数人准备的资料动也没动。

我 们夫妇俩到了小窗口，签证官也是一位女士，她问：“你们去美国干什么？”我说“去旅游。”“准备逗留多长时间？”“十五天左右”。她翻了翻我的护照问“你 有没有出过国？”我回答去过欧洲、日本、东南亚等国家。“在美国有亲戚朋友吗？”“没有”。她又问我“来过这里没有。”我说“没有。”“你2008年申请过签证吗？”我一愣，快速回答：“申请过，被拒签了。”“那你为什么刚才不说来过？”签证官带着责备的口气！

实际上，我印象中2008年 签证的那个大厅比这个大厅要大些。我忙解释说“我记得不是这个大厅”。现在回想，在这个问题的回答的确有些误解。然后她就敲打键盘，说：“你不符合我们的 要求，看看这个材料。”然后递给我一个拒签说明单。我说：“你能不能看看我的材料？我是一个有着三千名工人的企业主。”对方摆摆手：“你回去看看材料 吧。”时间大约是两分钟，我夫人一句话也没说，我们俩个人加在一起也就两三分钟，面签就结束了。

进美国驻华大使馆以前，旅行社的陪签员告诉我，他们曾跟美国大使馆对我的事情进行过沟通，说2013年以前的拒签记录都已清零，所以我可以不说我被拒签过，但我并没有想过撒谎。十几年以前，我就是一个干净的亿万富翁，上百家媒体包括美国的《华盛顿邮报》、《纽约时报》都有过报道。大午集团是我的独资企业，现在下辖15家子公司和2家合资公司，从业人员三千多人，带着夫人及助理为了去美国看看，我有必要去撒谎吗？我更不明白，有过拒签记录，为什么就要好像有过犯罪案底一样？！

在 美国，我确实是没亲戚，但还是有几个朋友的。如美国驻华大使馆一等秘书董云裳、二等秘书邵明康、时政助理冯黛梅等，他们都来大午集团访问过，而且对我是了 解的，只是近几年没有联系，而且我也想作为一个普通人去签证、旅游，没想过疏通关系走后门。此外，《纽约时报》、《华盛顿邮报》的记者近年对大午集团也有 报道，我很自信，凭我准备的材料，怎么也得看一眼，哪怕他随便看一眼，也不会这样没有一点礼貌地拒人于千里之外。比如我带了《谁是当代的思想家》（前驻美 大使吴建民主编），这本书和我并列的就有六个大企业家，柳传志、王石都在其中。遗憾的是签证官不屑于看这些材料，而给我的拒签理由，文字答复却是“您没有 提供能使您在旅行结束之后不得不回国的证明”！你们究竟想要我提供什么证明？“移民倾向”跟我不沾边，我的资产全在中国。难道我在中国拥有这麽大企业，这 么多资产，还不能作为我必须回国的证明？简直匪夷所思！而且还说什么“这次的拒签不可以上诉”，口气跟最高法院的终审判决一样。（附后）

在我去面签之前，有人说奥巴马来华参加APEC会 议之后，签证政策放宽了。但我这次的感觉完全不是这个样子，好像是更收紧了，而且美国大使馆的签证官好像是在随机地完成数量任务一样，没有任何理性和感 性，甚至不了解中国。每天有多少人面签通过，有多少人面签被拒，这个数字恐怕只有他们自己知道。按我的观察，前去签证的人恐怕只有十之二三被通过。

据了解,美国驻华大使馆签证处办公时间是周一至周五的上午8:00—下午5:00。我们算笔账：每天工作8小时，每人平均面签时间2分钟，一个窗口一小时30人，按十几个窗口计算，一天大约有2400人面签。美国大使馆在中国共有五个签证处：北京，上海，成都，广州，沈阳，一年申请去美国的中国人应该不少于300万人次，每个人收费1000块钱，每年收入不少于30亿。我想这对你们来说是一个不菲的意外之财。当然，这是我的推算。准确的数字你们是不难统计的，希望你们公开透明！或许你们会认为中美两国签证费用是对等的。但是中国人，数量大，拒签率高，还要再一再二再三的申请重复交费，这还有公平合理之说吗？

这使我想到庚子赔款。20世纪初期，美国还没有如今的富有和强大，但那时候美国可以把钱留在中国建清华大学。那么今天如此富有的美国，为什么要如此看重这点收入？当然，我相信这些钱不会落入贪官的腰包，而是会收入美国国库的。

我两次签证排队，两次看到中国那么多人在美国驻华大使馆前排起长长的队伍，像蚂蚁蠕动着，每天没完没了，心里很不是滋味。我更哀叹,来自数千里之外边缘省份的那些排队的人们，他们来一次北京签证，起码要花费两三天的代价，没有5000块 钱的支出，是到不了签证官面前那一两分钟的，这是多么可怜的事情！这么寒冷的冬天，中午饿着肚子，在使馆外面顶风排队两个多小时，签证收费那么多，你们为 什么不能改善一下面签的环境？这还是在北京，不知道上海、成都、广州、沈阳其余四地的签证环境又会是怎么样的？面签感觉真有点“弱国贱民，自取其辱” 的味道！可是美国又有很大的吸引力，我的很多朋友都移民美国了，甚至很多我们企业家的孩子都在美国上学。我们企业的高管们也想把孩子送到美国或者英国去，也很愿意让我在英、美买一些农场给他们创业。

我 的两次拒签经历，并没有什么尴尬的，因为我本身就是以一个普通人心态出现的。但我又在想，即使李克强、柳传志这些政经界的大佬，若以普通人的身份，到美国 驻华大使馆排队面签，未必不是碰运气。当一个制度没有执行标准，没有规范的操作程序，在位之人必定会随心所欲的擅权，不会有其他！因此我给美国政府和美国 大使馆提三点建议：

一、交1000元 的面签费，至少要保证五分钟的面谈，并且至少要看申请人提供的三样证明材料，才可以下结论。这是申请者的权利，而不是签证官的权利。同时建议美国政府大气 一点，少收或不收签证费。或者面签通不过，给予退款以示安慰。毕竟去美国的人，绝大多数都会有不菲的消费，对美国是有好处的。

二、既然签证是预约制，就应该预审签证申请人预交的材料。预交材料应明确要求：提供足以证明申请人没有移民的动机。诸如，去过哪些国家、有没有签证经历、资产证明、银行存款等，都可以书面得知。预审通过以后，再通知面签的，要提高面签率，减少面签人数！

三、应该建立一种免签担保机制。根据不同的人群去美国的不同目的，有担保的，够条件了，可以施行免签制，起码是面谈制。比如说在美国大使馆指定的银行里，存入50万美金以上的人；对一些上了年纪或者有亲友、知名人士担保的人，都应该免签。

大午集团创业三十年了。十年前，我首创的企业治理模式——大午集团私企君主立宪制，就有美国民主法治的影子。2011年， 大午案例入选加拿大毅伟商学院案例库。前些日子，清华一位学者还说下一步要把大午案例写进哈佛商学院案例库。我本人对美国的企业家宣言和企业家精神，更是 非常认可。大午集团的高层从美国考察回来说“大午就像个小美国！”国内外的朋友说我是“美国最欢迎的人，如果拒签是他们的损失！”我接连遭拒，朋友们感到 很吃惊和不解，我自己也同样困惑。

美 国是一个伟大的国家，是一个人们向往的地方。在它伟大的同时，也必然存在着一些不足和缺陷。因为人们对美国趋之若鹜，所以之于寻常国家，它会出现更苛刻的 签证制度。但我要说：美国大使馆面签程序绝对是世界上最霸道甚至邪恶的。因为美国的法治精神是很合理公正的，而在中国人的面签制度上却体现不出一点美国的 法治精神。美国的法治精神是无罪推定，可是面签程序上完全是有罪推定的：把每一个中国排队面签的人，都视为有移民倾向的人。而且实施以居高临下的审问方 式，不论你们承认不承认，事实构成了对一个民族的歧视，对中国人的歧视！

2014年12月5日

"Sun Dawu hoped that his employees could consume in Dawu City instead of saving their money in banks.  Therefore, people could turn individual wealth into community wealth shared by every member"

W. Glenn Rowe and Laura Guerrero, Cases in Leadership, Third Edition, Ivey Publishing, Western University, London, Ontario: 2013, p.477



"Sun also studied carefully the "Constitutional Monarchy" in the United Kingdom, the "Separation of Powers" in the United States, and the "Central Government System of Three Councils and Six Boards" in the Sun Dynasty in ancient China".

K. Praveen Parboteeah and John B. Cullen, Business Ethics, p. 294

Capitalism with Chinese Characteristics

The key to getting the China story right is to recognize the existence of two Chinas -– an entrepreneurial rural China and a state-controlled urban China.

CAMBRIDGE UNIVERSITY PRESS
Cambridge, New York, Melbourne, Madrid, Cape Town, Singapore, São Paulo, Delhi

Cambridge University Press
32 Avenue of the Americas, New York, NY 10013-2473, USA

Evolution of capitalism in China is a function of a political balance between two Chinas - the entrepreneurial, market-driven rural China vis-à-vis the state-led urban China. In the 1980s, rural China gained the upper hand but in the 1990s, urban China gained the upper hand. Although China made notable progress in the 1990s in terms of FDI liberalization and reforms of SOEs, this book assigns greater weight to the rural developments in determining the overall character and the pace of China's transition to capitalism.

© Yasheng Huang 2008


 

Authors: Delman, Jørgen; Yin, Xiaoqing

Source:   European Journal of East Asian Studies, Volume 7, Number 1, 2008 , pp. 39-73(35)

Publisher: Brill

Bottom of Form

It is argued that informal political agency is part of the political dynamics of the nexus and that it develops through critical tension between private business people and the autocratic party-state. This is illustrated through the case of Sun Dawu, a Hebei businessman turned political activist.